Skip to main content

รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญ

คอลัมน์/ชุมชน

รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญคือรัฐบาลนอกกฎหมายรัฐธรรมนูญหรือเรียกกันง่ายๆ ว่ารัฐบาลเถื่อนหรือจะเรียกว่ารัฐบาลนอกรีตก็ได้ ตามหลักการรัฐบาลเถื่อนไม่ได้รับการรองรับความชอบธรรมจากกฎหมายรัฐธรรมนูญ และจากประชาชนซึ่งถูกปิดหูปิดตาและปิดปาก


รัฐบาลเถื่อนจึงร่างรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว-แต่ยาวนาน) ขึ้นมาเอง เพื่อรองรับความชอบธรรมของตนเองแล้วก็ไปจ้างให้มหาวิทยาลัยที่มีอาชีพทำโพลล์มาทำโพลล์สนับสนุน


เป็นไปได้ว่าคนที่ทำโพลล์ อาจไปสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการรัฐประหารที่กองทัพบก หรือในกลุ่มพวกพันธมิตร หรือตั้งคำถามที่คลุมเครือแล้วก็สรุปผลออกมาว่ามีคนส่วนใหญ่เห็นด้วย แต่ที่แท้แล้วมีคนที่ไม่เห็นด้วยกับรัฐประหารในครั้งนี้เป็นจำนวนมาก หลากหลายกลุ่ม และเตรียมที่จะเคลื่อนไหวต่อต้าน คปค. กลัวมากก็เลยออกกฏอัยการศึกมาสกัดไว้ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประชาชนไม่ได้ให้การสนับสนุนจริง ๆ 


รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวของรัฐบาลเถื่อน ไม่ได้ผ่านสภา ไม่ได้ผ่านประชาชน ผ่านเพียงมือสกปรกของนักกฎหมายไม่กี่คน


คำกล่าวที่ว่า "ชนชั้นใดร่างกฎหมาย   ก็แน่ไซร้เพื่อชนชั้นนั้น"  เป็นจริงชัดเจนอีกครั้ง แต่หากเปลี่ยนเป็น "คนพวกใดร่างกฎหมาย  ก็แน่ไซร้เพื่อคนพวกนั้น"  ดูจะชัดเจนกว่า การมีรัฐธรรมนูญไม่ว่าจะเป็นฉบับชั่วคราว หรือถาวรก็ไม่อาจฟอกให้การรัฐประหารของ คปค. ขาวสะอาดขึ้น ไม่ได้แสดงว่าประเทศได้ประชาธิปไตยกลับคืนมาแต่อย่างใด  เพราะในทุกประเทศไม่เว้นแม้แต่ประเทศเผด็จการ อย่างเช่นพม่า ต่างก็มีกฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศซึ่งก็สามารถเรียกได้ว่าเป็นกฎหมายรัฐธรรมนูญ ดังนั้น รัฐธรรมนูญจึงมีทั้งที่เป็นเผด็จการและเป็นประชาธิปไตย


แน่นอนว่า รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว (และอาจรวมฉบับถาวรที่กำลังจะร่าง) ของรัฐบาลเถื่อนไม่อาจเรียกได้ว่าเป็นรัฐธรรมนูญฉบับประชาธิปไตย เพราะคิดเอง ทำเอง เออเอง เพียงไม่กี่คน แต่ริอาจนำมาใช้ปกครองคนทั้งประเทศโดยไม่ฟังเสียงประชาชน นี่จึงเป็นลักษณะของประเทศที่ปกครองด้วยระบอบเผด็จการ เป็นเผด็จการเบ็ดเสร็จที่ไม่รู้จักกาละเทศะ  ไม่รู้ว่าศตวรรษนี้คือศตวรรษที่ 21 


รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญเชื่อมโยงอย่างสำคัญกับคนนอกรัฐธรรมนูญ ซึ่งอาจเป็นผู้มีบารมีที่คอยจ้องล้มล้างประชาธิปไตยเพราะหลักการประชาธิปไตยไปด้วยกันไม่ได้กับหลักกู ลองคิดดูสิว่า คนที่เติบโตมากับการแย่งชิงอำนาจ เติบโตมากับการรัฐประหาร เติบโตมากับรถถัง ไหนเลยจะชื่นชมวิถีทางของประชาธิปไตย คนนอกรัฐธรรมนูญซึ่งได้ดิบได้ดีและคุ้นเคยกับวิถีทางนอกรัฐธรรมนูญ ย่อมนิยมชมชอบการฉีกรัฐธรรมนูญ


วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญคือวิถีทางในการขึ้นสู่ตำแหน่งที่ไม่ต้องผ่านการเลือกตั้ง ไม่ต้องแยแสกับความรู้สึกของประชาชน  วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญคือวิถีทางการใช้อำนาจตามอำเภอใจ  ปลดคนนั้น  ตั้งคนนี้  ล้มองค์กรเก่า ตั้งองค์กรใหม่ซึ่งเป็นไปโดยไม่มีใครกล้าขัดขวาง


วีถีทางนอกรัฐธรรมนูญคือเอาตัวแทนประชาชนที่ผ่านการเลือกตั้งออกไป แล้วเอาพวกเดียวกันเข้าไปแทน


วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญคือการสั่งปิดวิทยุชุมชน ปิดเว็บไซต์ บังคับควบคุมโทรทัศน์ในการนำเสนอข่าว


วิถีทางนอกรัฐธรรมนูญคือวิถีทางที่ไม่เห็นหัวประชาชน


ที่แท้แล้ว คนนอกรัฐธรรมนูญรังเกียจประชาชน รังเกียจคำว่าประชาชนเป็นอย่างมาก เพราะคนนอกรัฐธรรมนูญไม่ถือว่าตนเองเป็นประชาชน แต่ถือว่าตนเองเป็นผู้วิเศษ เป็นผู้มีบารมีที่สามารถดลบันดาลให้เกิดความเปลี่ยนแปลงทางการเมืองได้


คนนอกรัฐธรรมนูญไม่คุ้นเคยกับกฎหมาย เพราะตนเองอยู่เหนือกฎหมาย


คนนอกรัฐธรรมนูญคุ้นเคยกับกฎหมู่หรือกดขี่ข่มเหง


รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญไม่ศรัทธากฎหมาย ไม่ศรัทธาการเลือกตั้ง แต่ศรัทธาในอำนาจซึ่งหอมหวนทวนลม


เมื่อไม่ศรัทธากฎหมาย ไม่ศรัทธาประชาชนก็ไม่มีความจำเป็นประการใดที่จะต้องร่างกฎหมายขึ้นมาใหม่ ไม่จำเป็นประการใดที่จะต้องมีการเลือกตั้งอีก


รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญกลัวรัฐบาลชุดเก่า กลัวนายกรัฐมนตรีคนเก่า จึงห้ามไม่ให้อดีตนายก ฯ กลับประเทศไทย


ในความเป็นจริง รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญมีความง่อนแง่นอย่างยิ่ง ไร้เสถียรภาพอย่างยิ่ง  และอายุสั้นอย่างยิ่ง


ภาพลวงตากำลังพร่าเลือนและจางจากไป ความจริงกำลังปรากฏให้รัฐบาลนอกรัฐธรรมนูญ คนนอกรัฐธรรมนูญ ได้ตระหนักว่าวิถีทางนอกรัฐธรรมนูญนั้นเป็นสิ่งป่าเถื่อนและสมควรถูกประณาม